ͷ
QQ
ַ

Dzעἴ21

ɰ󡱾ڣձ -

“松绑€军火出口,日本企图做军工大?

京酿?

▲日本首相岸田文雄资料图。图/新华?/p>

据€日本经济新闻€报道,2?0日,日本内阁会议通过《防卫产业生产基€强化法案》,加入了€成立促进防卫装备品出口基金”等旨在维持和培养日本国内军工产业€加强防卫装备出口力度的内容?/p>

该报道还解释称,与向自卫队提供的装备不同,这€法案将帮助企业建立新的供货机制,¤对象国的个€化€求€?/p>

在当天的记€会上,日本防卫大臣浜田靖一还就此前企业方面呼吁的€应当由国家主导并参与防卫装备转移事项€回应称,€官方将与民间合作,确保防卫装备顺利转移。€?/p>

受€二战€后《和平宪法€所限,日本防卫装备的买家一直几乎只有自卫队。自2014年修改了原则上禁止出口的规则后,制成品出口也仅限于向菲律宾出口警戒管制雷达€€阿联酋和新西兰虽然对自卫队的C2运输机表现出兴趣,但也没有到签约的程度€?/p>

此次由岸田文雄内阁主导€过的法案,是进€步突破限制,为日本军火出口€松绑€,但其市场效果几何,尚不得而知?/p>

展开全文

▲日本防卫大臣浜田靖€资料图€图/新华?/p>

日本€直企图为军火出口“松绑€?/p>

明治维新后日本建立起膨胀的近代军工产业,却因“二战€战败受到毁灭€打击€尽′菱重工€川崎等昔日军工巨头“存活€下来,却被战后根据日本《和平宪法€所制订的€武器出口三原则》严格限制了军工产品的外€?/p>

在此限制下,不但日本的战舰€军机€火炮等重武器和枪支弹药等轻武器不能出口,甚至夜视仪、防弹衣等军用非€伤€装备,?014年以前原则上也不允许外销,€仅特例可在特批后出口€€?/p>

2014年,安€晋三第二次组阁,推动日本所谓€正常国家化”,在€步将€自卫队”改组成真正的军队€设置防卫省的同时,制订了€国防装备和€术转让三原则》,替代了€武器出口三原则》€?/p>

尽管有所突破,但新的“三原则”仍设定了诸多限制条件€€且,日本法律也明‘,非致命武器出口仅限于与日本共同€发军工产品的国家,其他国家的出口“仅限于用于救援、运输€警告€监视和扫雷任务的设备€€?/p>

日本政府和执政的自民党主要派系,当然不满足于这样的放€幅度,千方百″找继续扩大€口子€的口实?/p>

2022?月,自民党议员呼吁首相岸田文雄审查€三原则”及实施细则,并试图利用俄乌军事冲突的契机证明,日本€要突破€三原则”,并打破相关非致命武器出口法令,向乌克兰提供防弹背心等装备?/p>

2022?2月上旬,日本防卫大臣浜田靖一又吹风称,日本将与英国€意大利合作€发下€代战斗机,因此€必须€虑到出口前景€€此间更有消息人士称,日本计划向12个国家出口包括海上发射拦截导弹€战斗机等致命€武器€?/p>

由此可见,日本内阁及自民党是在所谓€正常国家化”政策掩护下,一步步尝试为本国军火出口€松绑€€这是与其大幅提升本国军力和防卫费开支的做法同步的,是同€枚硬币的正反两面?/p>

▲日本防卫省资料图€图/新华?/p>

推动出口“拯救€日本军工产?/p>

许多观察家和防务界人士指出,日本内阁、自民党此举,有政治和经济两方面用意?/p>

政治方面,日本试图€放€武器出口进一步迎合€配合美国在全球暨远东的战略€要,以换取美国的积极反馈。与此同时,日本希望借此干预受援国所在地区€尤其日本周边区域地缘形势,使之向有利于日本的方向发展€?/p>

经济方面,日本希望€€向志同道合国家出口武器”,令日本武器制造商能够收回部分武器生产成本,从而降低其总体成本,一方面像韩国军工产业那样赚取出口利润,另一方面也€此摊薄本国武器装备的成本€?/p>

日本防卫产业涉及众多企业,仅战斗机生产涉及企业就多达1000家,护卫舰更是达?000家,且一些关键零部件和技术仅为某家企业所独有。如果不断有企业€出防卫装备行业,€旦有事,装备的增产€维修等都会受到影响?/p>

事实上,?0年时间里,日本已经有超过100家企业从军工行业€出€自民党内阁希望借推动出口€拯救€日本军工产业€然而,迫于执政联盟内外的强大压力,“政策松绑€的进程已经被大大延误€?/p>

在执政联盟内部,公明党公€反对解除致命武器出口限制,担心此举会加剧国际冲突?/p>

在日本社会€民间,对自民党内阁执意大规模扩军€尤其€加税扩军€的主张十分反感、抵制,并对与之“配套€的军火出口“松绑€€加质疑?/p>

2022?2?4日,日本左翼大报《朝日新闻€发表社论指出,“三原则”长期以来一直是大多数公众认可的和平主义日本主要支柱之一,日本内阁现正着手废除其长期坚持的武器出口原则,“不应允许这种国防政策的改变”€?/p>

该社论还批评自民党内阁,€些官员打算为出口致命武器打开大门,例如战斗机和护卫舰,认为向冲突地区出口军火,€无论任何理由都是不可以的€€?/p>

尽管如此,种种迹¤明,自民党内阁出于自身利益€量,已下定决心推进军火出口“松绑€€?/p>

▲日本首相官邸资料图。图/新华?/p>

外销军工产品“水土不服€难根治

然€,正所谓€落花非无意,流水果有情”,即使日本内阁排除干扰推动军工出口政策“松绑€,日本军工产品的出口前景也并不乐观?/p>

长期以来,日本军工企业养成了重开发轻改进、€小量多批€等不符合市场规律的经营作风,大到军机€战舰€主战坦克,小到战术导弹、轻武器,几乎都是基本型“用烂用死€,宁可从头研制新款也不愿改进改型€?/p>

这样€来,不仅很难有针对€地迎合不同海外用户特殊要求,也容易让购买日本军火的用户在整个军火使用寿命期间€从先进€直用到落后€€这也和韩国善于“攒机€和勤于根据客户€要和市场变化“改版€,形成了鲜明对比€?/p>

更何况,由于生产成本高企,且许多子系统和专利系舶来,战后日本军火€致命的€命€,就是性价比差、价格高企€€能与高价格不相匹配?/p>

此次推动军工出口“松绑€的部分自民党议员称,€看到周边穷国对廉价护卫舰和廉价高€能战斗机的€求€€对此,€些国际军火交易圈观察家指出,日本既缺少这类受市场欢迎的€货架产品€,尤其是战斗机,即便有,也绝不可能“廉价€€?/p>

?014年安倍内阁以新€三原则”替代旧“三原则”起,日本军工产业€企业就积极对外推销,其中竞标澳大利亚新潜艇合同、向印度推销US-2水上飞机等,都曾€之凿凿€拿下大单板上钉钉€,结果不是虎头蛇尾,就是被人抢单€?/p>

至于近期哄传的所谓€阿联酋和新西兰对日本C-2中型运输机感兴趣”传闻,实际上均处于“八字未见一撇€的状€,目前并无实质性进展€?/p>

日本国内媒体,€朝日新闻€和《产经新闻€立场一左一右,但均证实?014年€小松绑”至今,日本真正成功的对外出口,?020年三菱电机公司空中监视雷达销€菲律宾一单,其余要么“跳€,要么只是无偿赠€€质?/p>

为此,此″阁会议新通过的€防卫产业生产基€强化法案》,特别加入了€加强客户服″出口市场调研”内容,内阁防卫省所属防卫装备厅也自2020年度起开始与贸易企业、防卫关联企业共同对印度、越南等对象国的军队潜在€求进行调研€?/p>

但是,正€谓€积重难返€,造成日本外销军工产品“水土不服€的原因是复杂且深刻的,恐非这些“面上功夫€所能根治€就当前而言,无论从法律法规上有多大的突破,日本想要重新成为军工大国依然是长路漫漫,此次法案€含的政治、经济意图也难免要落空€?/p>

撰稿 / 陶短房(专栏作家?/p>

″ / 赵琳